356 5I 1 La campagne d’inspection des centrales nucléaires et les évaluations complémentaires de sûreté à la suite de l’accident de Fukushima A la suite de l’accident nucléaire de Fukushima, l’ASN a considéré qu’une démarche d’évaluation complémentaire de sûreté (ECS) des installations nucléaires civiles françaises vis-à-vis du type d’événements qui ont entraîné l’accident de Fukushima devait être engagée. Les ECS répondent aux demandes exprimées par le premier ministre le 23 mars 2011 et le conseil européen les 24 et 25 mars 2011. En complément, l’ASN a procédé à une série d’inspections ciblées sur les problématiques issues du retour d’expérience de l’accident de Fukushima. Les inspections ciblées Ces inspections, menées sur l’ensemble des installations nucléaires jugées prioritaires, ont visé à contrôler sur le terrain la conformité des matériels et de l’organisation de l’exploitant au regard du référentiel de sûreté existant. Les thèmes abordés lors de ces inspections ont été les suivants : – la protection contre les agressions externes, en particulier la résistance au séisme et la protection contre les inondations, – la perte des sources de refroidissement, – la perte des alimentations électriques, – la gestion opérationnelle des situations d’urgence radiologiques. 19 inspections ont été réalisées entre juin et octobre 2011 par des équipes comprenant plusieurs inspecteurs de l’ASN accompagnés de l’IRSN. Cette campagne d’inspections a représenté 74 journées d’inspection. Elles se sont déroulées, pour chaque site, sous la forme d’inspections renforcées de plusieurs jours, permettant de couvrir, par sondage, l’ensemble des thèmes évoqués ci-dessus. Les inspections ont montré que les cinq sujets visés par le programme n’étaient pas toujours correctement pris en compte visà-vis du référentiel existant. Les principales actions qu’EDF devra mettre en œuvre sont résumées ci-dessous. 1. Concernant le thème du séisme, l’ASN considère que les inspections ont montré des lacunes sur plusieurs sites et que des progrès doivent être globalement réalisés sur l’ensemble des sites. Il importe de réaliser des exercices simulant un séisme conduisant à mettre en œuvre les procédures prévues et préparer le personnel à ce type de situation. De plus, l’ASN considère que la problématique « séisme événement » doit être mieux prise en compte dans les procédures et dans l’exploitation quotidienne des tranches. Enfin, EDF devra veiller au respect de la RFS I.3.b relative à l’instrumentation sismique, notamment pour ce qui concerne la connaissance du matériel par les agents, son entretien et son étalonnage. Globalement, l’ASN considère que ce sujet doit faire l’objet d’une vigilance permanente d’EDF afin d’éviter que les enjeux associés à cette agression soient perdus de vue dans l’exploitation quotidienne des réacteurs. 2. Concernant le thème de l’inondation, les conclusions issues des inspections sont mitigées et variées suivant les sites. L’ASN considère que l’organisation mise en place pour gérer le risque d’inondation répond de manière satisfaisante à ses attentes. Cependant, l’ASN considère que la gestion de la protection volumétrique doit être améliorée sur plusieurs sites. En outre, l’ASN considère qu’EDF devra définir et mettre en œuvre des exercices permettant de tester les matériels et les équipes pour ce type de situation et prendre en compte le retour d’expérience de ces exercices. Enfin, l’ASN considère que des progrès devront être faits sur les thèmes suivants : – la rigueur dans la déclinaison sur les sites des règles particulières de conduite en cas d’inondation ; – le suivi des paramètres météorologiques, de crue et de marée ; – le planning de réalisation des travaux décidés dans le cadre du retour d’expérience de l’inondation partielle du site du Blayais en 1999 ; – la gestion des moyens mobiles de pompage. 3. L’ASN considère que la source froide, nécessite une vigilance particulière. Les événements récents de colmatage ou de perte partielle de la source froide, à Cruas et à Fessenheim en décembre 2009 notamment, ont montré sa vulnérabilité et ont conduit EDF à engager un plan d’actions pour en renforcer la robustesse. L’ASN a demandé à EDF d’engager une revue de conception de l’ensemble des sources froides. L’ASN demandera à EDF les conclusions détaillées de cette revue de conception site par site, et le plan d’action associé assorti d’échéances. Les inspections conduites par l’ASN en 2011 ont montré que l’état général des installations était correct mais qu’un certain nombre d’écarts subsistent sur certains sites. La rigueur d’exploitation et de maintenance, la surveillance de l’état des matériels et des ouvrages, et la déclinaison exhaustive des directives nationales sont en règle générale des axes d’amélioration pour de nombreux sites. Dans de nombreux sites, la maintenance du circuit SEC doit être améliorée. 4. En matière d’alimentations électriques, les inspecteurs ont jugé les sites d’EDF globalement satisfaisants mais perfectibles, notamment sur les points suivants : – rigueur apportée aux documents d’exploitation et de maintenance (remplissage des documents opérationnels, mise à jour des programmes de maintenance); 5 L’ACTUALITÉ DE LA SÛRETÉ NUCLÉAIRE ET DE LA RADIOPROTECTION Inspection de l’ASN de la station de pompage à la centrale nucléaire de Cruas
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