Rapport annuel de l'ASN 2011

376 Concernant la sécurité et la radioprotection des travailleurs, des écarts à la réglementation ont à nouveau été constatés. Mais l’ASN note les bons résultats du site et la diminution du nombre d’événements significatif liés à la radioprotection. Le site se distingue toujours de manière positive pour la maîtrise de l’impact des installations sur l’environnement. L’optimisation des rejets chimiques et radioactifs s’est poursuivie en parallèle de la mise en œuvre des nouvelles autorisations de rejets et de prélèvements. Lors de l’inspection menée à la suite de l’accident de Fukushima, la gestion du risque inondation est apparue globalement satisfaisante. Toutefois, la surveillance de la protection de l’îlot nucléaire contre les infiltrations d’eau n’est pas conforme aux règles applicables. Par ailleurs, la gestion du risque sismique par la centrale nucléaire de Dampierre n’est pas apparue satisfaisante. Fessenheim L’ASN considère que les performances du site de Fessenheim en matière de sûreté nucléaire, de protection de l’environnement et de radioprotection sont satisfaisantes et rejoignent l’appréciation générale des performances que l’ASN porte sur EDF. L’ASN constate des progrès en matière de maintenance des installations et de suivi des prestataires, au cours d’une année 2011 particulièrement chargée, notamment avec la troisième visite décennale du réacteur 2 et un arrêt concomitant sur le réacteur1. L’exploitant a tenu compte du retour d’expérience des arrêts précédents. L’ASN note que de nombreux matériels ont été remplacés pour améliorer l’état des installations. Le respect des prescriptions techniques prises par l’ASN à la suite de la troisième visite décennale du réacteur 1 contribuera à élever le niveau de sûreté afin d’envisager la poursuite de l’exploitation de ce réacteur jusqu’à 40 ans. En revanche, l’ASN considère que la radioprotection des travailleurs ne s’améliore pas, malgré la proposition d’un plan d’action suite à des constats de l’ASN en 2010. Enfin, l’inspection menée par l’ASN du 27 au 30 septembre 2011 à la suite de l’accident de Fukushima a laissé une impression très satisfaisante sur l’ensemble des sujets inspectés. Flamanville L’ASN considère que les performances en matière de sûreté nucléaire, de radioprotection et de protection de l’environnement du site de Flamanville rejoignent globalement l’appréciation générale des performances que l’ASN porte sur EDF. L’ASN considère que le site doit poursuivre ses efforts dans les domaines organisationnels et de la culture de sûreté. L’ASN constate des progrès sensibles dans la résorption du passif de maintenance et l’amélioration de l’état des installations. Le site doit progresser dans la maîtrise des arrêts de réacteur en terme de réactivité et d’anticipation des dossiers techniques à enjeux de sûreté. L’inspection « retour d’expérience Fukushima » est satisfaisante sur quatre des cinq thématiques inspectées (gestion des situations d’urgence, inondation, alimentations électriques et refroidissement) mais le site doit mieux prendre en compte la thématique « séisme ». Golfech L’ASN considère que les performances en matière de sûreté nucléaire du site de Golfech rejoignent globalement l’appréciation générale que l’ASN porte sur EDF et que les performances en matière de protection de l’environnement et de radioprotection se distinguent de manière positive par rapport à l’appréciation générale que l’ASN porte sur EDF. L’ASN estime que le site doit apporter plus de rigueur dans la préparation, la réalisation et le contrôle de second niveau des opérations d’exploitation ainsi que dans la surveillance des activités de maintenance réalisées par des prestataires. Par ailleurs, l’ASN estime que la prise en compte du risque sismique et la gestion des situations d’urgence doivent être améliorées. En matière de radioprotection, l’ASN note le maintien des bonnes performances du site depuis plusieurs années et la maîtrise satisfaisante de la contamination des zones contrôlées. A l’issue de l’inspection « retour d’expérience Fukushima », l’ASN porte un jugement globalement satisfaisant concernant les alimentations électriques et satisfaisant pour la gestion de la source froide. Gravelines L’ASN considère que les performances en matière de sûreté nucléaire, de radioprotection et de protection de l’environnement du site de Gravelines rejoignent globalement l’appréciation générale des performances que l’ASN porte sur EDF. Toutefois, l’ASN estime que le site doit progresser dans la rigueur, d’une part de la détection et de l’analyse des événements significatifs sûreté et, d’autre part, en matière de maintenance et d’exploitation des réacteurs. L’ASN a notamment demandé à l’exploitant de résorber au plus vite les écarts de conformité de certains équipements, pouvant être affectés en cas de séisme, concourant au refroidissement des réacteurs. En 2011, EDF a engagé le programme des troisièmes visites décennales du site de Gravelines. L’ASN examine actuellement les résultats des contrôles effectués sur le réacteur 1. Les contrôles ont mis en évidence une fissure sur une pénétration en fond de cuve du réacteur, ce qui constitue une première sur le parc nucléaire français (voir point 5 7). Dans le cadre du retour d’expérience Fukushima, l’inspection menée par l’ASN sur le site de Gravelines, en présence de membres de la CLI, a notamment mis en évidence des axes d’amélioration sur la tenue au séisme de certains équipements et sur la protection contre le risque d’inondation des installations. L’ASN note l’évolution positive d’EDF dans la prise en compte des risques industriels dans l’environnement du site. Ces efforts doivent être poursuivis. L’année 2011 a également été marquée par un accident du travail mortel survenu lors de la réalisation de travaux en hauteur.

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