Les installations de recherche en fonctionnement Les installations de recherche en fonctionnement présentent à la fois des enjeux de sûreté liés au développement de leurs activités de R&D (appui au parc nucléaire actuel et futur), à leurs activités de soutien aux autres installations du CEA, ainsi qu’à leur maintien en conditions opérationnelles et sûres dans le respect des prescriptions édictées à la suite de leurs réexamens périodiques (travaux de jouvence et de renforcements sismiques, désentreposage de substances et de déchets radioactifs, etc.). Comme pour les projets de démantèlement et de gestion des déchets, l’ASNR constate que le CEA rencontre d’importantes difficultés à atteindre les échéances initialement fixées pour la rénovation des installations anciennes ou l’évacuation de substances et déchets historiques présents dans ces installations. L’ASNR note toutefois positivement la concrétisation en 2025 d’un suivi partagé à haut niveau entre le CEA et l’ASNR des échéances des opérations et travaux présentant les principaux enjeux de sûreté pour ces installations. L’ASN avait notamment prescrit en 2024 la mise en œuvre d’un système de détection et de coupure automatique des alimentations en eau et en électricité de l’installation Atalante, en cas de séisme, en 2027. Ce suivi a permis à l’ASNR de contrôler l’avancement de ces travaux et notamment l’atteinte d’un premier jalon en juillet 2025 conformément à l’engagement du CEA. Ce dispositif de suivi devra être consolidé en 2026 pour intégrer des jalons intermédiaires sur le chemin critique des projets concernés. Le principal projet de nouvelle installation de recherche porté par le CEA, le réacteur Jules Horowitz (RJH), est conduit de manière satisfaisante et transparente. L’exploitation des INB LA MAÎTRISE DES RISQUES ET LA GESTION DE CRISE L’ASNR estime que la sûreté des installations est satisfaisante. Elle a néanmoins identifié, dans le cadre des inspections menées en 2025, certains thèmes qui doivent faire l’objet d’améliorations. Il s’agit principalement de la réalisation et de l’analyse des résultats des contrôles et essais périodiques, des opérations de reconditionnement des déchets, de la sûreté des opérations de manutention en cellules blindées et de la traçabilité de la surveillance des intervenants extérieurs. Pour l’année 2025, le nombre d’événements significatifs en lien avec la sûreté déclarés par le CEA reste dans le même ordre de grandeur qu’en 2024. Un grand nombre de ces déclarations concerne à nouveau le non-respect de périodicités mentionnées dans les règles générales d’exploitation des INB. L’ASNR considère que le CEA devra porter une attention particulière sur ce point. Concernant la gestion de crise, l’ASNR considère que la situation n’est pas satisfaisante tant sur le site de Cadarache pour lequel le CEA accuse un retard conséquent dans la construction des nouveaux bâtiments de gestion de crise, que sur le site de Saclay pour lequel les inspecteurs ont relevé des insuffisances opérationnelles après la mise en service des nouveaux locaux de gestion des situations d’urgence (manquements concernant les équipements de prélèvement et de mesure atmosphérique, dépassement du délai de mobilisation et d’intervention des moyens mobiles de prélèvements et de mesures). Enfin l’ASNR a constaté en 2025, dans le cadre d’une inspection dédiée, que les dispositions mises en place par le CEA pour respecter les exigences associées à la fourniture de matériels ou composants d’éléments importants pour la protection (EIP) destinés à ses installations, ainsi qu’à la surveillance exercée sur les fournisseurs de ces équipements pour contrôler la chaîne d’approvisionnement, étaient satisfaisantes. LA RADIOPROTECTION DES PERSONNELS Après une hausse des événements significatifs de radioprotection déclarés par le CEA en 2024, leur nombre en 2025 est revenu à un niveau équivalent à ceux de 2023 et 2022. Il est à noter cependant la survenue de deux événements significatifs de niveau 1 sur l’échelle INES sur le site du CEA de Fontenay-aux-Roses, avec le dépassement de l’activité autorisée détecté pour l’un lors de la manipulation d’un déchet dans un local suivi de la contamination vestimentaire d’intervenants, pour l’autre lors d’un départ de feu faisant suite à une réaction exothermique lors de l’aspiration d’une poudre en faible quantité qui n’avait pas été clairement identifiée lors de l’analyse de risques réalisée en amont des opérations. L’ASNR suit l’avancement des investigations complémentaires et la mise en œuvre des actions correctives menées par l’exploitant et sera vigilante à la gestion des déchets au sein de ce bâtiment, en particulier leurs conditions d’entreposage et leur manipulation. LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT La maîtrise des nuisances et de l’impact des installations du CEA sur l’environnement, pour l’année 2025, est satisfaisante. Le nombre d’événements significatifs liés à l’environnement déclarés en 2025 est en baisse par rapport aux années précédentes, sans événement marquant. L’ASNR considère toutefois que le CEA doit poursuivre ses efforts relatifs à la mise en œuvre d’actions sur plusieurs sujets associés à la protection de l’environnement, notamment pour ce qui concerne la pollution des sols. L’ASNR déplore ainsi qu’il n’y ait toujours aucune élaboration de la part du CEA d’une stratégie nationale de gestion des sites et sols pollués et de sa déclinaison opérationnelle sur les sites. L’ASNR a cependant noté une amélioration en ce qui concerne le maintien en état et la réhabilitation des ouvrages piézométriques existants et nécessaires à la caractérisation des nappes ainsi que dans le programme de vérification des réseaux visant à prévenir la pollution des nappes. La réévaluation de la sûreté des installations L’ASNR considère que l’organisation mise en place par le CEA pour évaluer la conformité de ses installations et réévaluer leur sûreté, dans le cadre des réexamens périodiques, est adaptée. Les inspections menées par l’ASNR sur la thématique des réexamens ont fait émerger quelques points d’amélioration qui devront être pris en compte par le CEA, relatifs notamment au suivi du plan d’action issu du réexamen périodique. Le CEA devra également poursuivre ses efforts dans les années à venir afin de respecter la planification de mise en œuvre des actions de remise en conformité et d’amélioration de la sûreté définies dans le cadre de ces réexamens périodiques pour, en tout état de cause, pouvoir débuter un nouveau réexamen en ayant terminé le déploiement du plan d’action du précédent. Les appréciations installation par installation Les appréciations de l’ASNR sur chaque centre et chaque installation nucléaire sont détaillées dans les pages du Panorama régional de ce rapport. Rapport de l’ASNR sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2025 25
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