LES ACTIVITÉS NUCLÉAIRES : RAYONNEMENTS IONISANTS ET RISQUES POUR LA SANTÉ ET L’ENVIRONNEMENT En complément de l’examen technique du dossier mené par l’ASNR, la procédure d’instruction comprend une phase de consultation, décrite aux articles R. 593‑21 à R. 593-25 du code de l’environnement. Pour les réacteurs EPR 2 de Penly, cette phase de consultation a été engagée fin juillet 2025, avec la saisine de l’Autorité environnementale par le préfet de la Seine-Maritime. L’Autorité environnementale a rendu son avis le 10 octobre 2025. L’ASNR a engagé en 2025 un programme de contrôle des premiers travaux sur le chantier. Deux inspections ont ainsi été réalisées sur le thème de la surveillance des premières activités du chantier, à savoir la création du merlon de la digue de front de mer. Ces inspections ont permis de constater que les actions de surveillance des activités avaient été correctement déployées par EDF dès le lancement des travaux. Par ailleurs, l’ASNR a constaté qu’EDF prenait les dispositions adéquates pour s’affranchir des pathologies susceptibles d’endommager les bétons pour les blocs servant de protection sur la digue. 5.2.2 – Projet de réacteurs EPR 2 sur le site de Gravelines Le site de Gravelines est caractérisé par un sol meuble sur une forte épaisseur. Cette particularité géologique, combinée à la masse importante des réacteurs EPR 2, nécessite de mettre en place un système de renforcement du sol avant d’entreprendre la construction des réacteurs. Au vu du caractère structurant du choix de ce système pour la suite du projet, et à la demande d’EDF, l’ASNR a engagé l’instruction de ce sujet en anticipation de la future demande d’autorisation de création de réacteurs EPR 2 sur le site de Gravelines. À la suite de la publication d’un premier avis d’expertise sur ce sujet, l’ASNR a fait part à EDF, par un courrier daté du 14 octobre 2025, de ses attentes concernant le système de renforcement du sol nécessaire à la construction de réacteurs EPR 2 sur le site de Gravelines. 5.2.3 – Programme de construction de réacteurs EPR 2 Organisation du projet EPR 2 d’EDF L’ASNR a engagé une démarche de contrôle de l’organisation mise en place par EDF pour conduire son projet de construction de réacteurs EPR 2. L’objectif de cette démarche est de vérifier que les exigences liées à la protection des personnes et de l’environnement sont prises en compte de manière appropriée au cours des phases de conception puis de construction de ces réacteurs. Équipements de la chaudière des réacteurs EPR 2 S’agissant des équipements destinés à constituer la chaudière de ces réacteurs, l’ASNR a poursuivi en 2025 les instructions relatives au contrôle de leur conception et de leur fabrication. Les fabrications des cuves, des générateurs de vapeur et des groupes motopompes primaires ont été initiées, de même que les contrôles associés. En parallèle, afin de faciliter ces contrôles et de s’assurer du bon niveau des exigences associées à ces fabrications, l’ASNR a pris position sur le référentiel technique proposé par EDF pour les fabrications d’équipements sous pression destinés au programme EPR 2 (voir focus n°15). Approvisionnement des composants des réacteurs EPR 2 Les approvisionnements des composants destinés aux équipements de la chaudière font l’objet de contrôles spécifiques, en particulier pour les gros composants forgés. L’objectif de ces contrôles est de vérifier que les procédés de fabrication retenus présentent des garanties suffisantes pour produire des matériaux répondant au niveau de qualité visé. L’année 2025 a connu un nombre important d’opérations de qualification pour l’approvisionnement de ces pièces forgées. L’ASNR contrôle également la chaîne d’approvisionnement des autres matériels importants pour la sûreté nucléaire destinés aux réacteurs EPR 2, afin d’évaluer la maîtrise des activités de fabrication par les fournisseurs et la surveillance exercée par EDF sur ces derniers (voir focus n°16). FOCUS N°16 Contrôle des fournisseurs de matériels importants pour la sûreté nucléaire En 2025, l’ASNR a poursuivi les inspections de la chaîne d’appro- visionnement des matériels importants pour la sûreté destinés aux centrales nucléaires, dans un contexte de montée en puissance du programme EPR 2. Ces inspections ont permis de contrôler les processus de fabrication mis en œuvre par les fournisseurs, leurs dispositions organisationnelles, la déclinaison des exigences définies par l’exploitant au sein de la chaîne de sous-traitance, ainsi que la surveillance d’EDF. Les inspecteurs ont relevé des bonnes pratiques dans l’exécution des activités confiées aux intervenants extérieurs, des progrès dans la diffusion de la culture de sûreté, ainsi qu’une volonté de mieux partager les exigences techniques applicables entre EDF et sa chaîne de sous-traitance. Néanmoins, les inspecteurs ont relevé à nouveau des fragilités au sein de la chaîne de sous-traitance d’EDF, liées au manque d’appropriation de certains standards de qualité et des exigences techniques spécifiques au domaine nucléaire. Cette situation s’explique notamment par un manque d’explicitation des enjeux associés à ces exigences techniques. Les inspecteurs ont également constaté qu’EDF n’intègre pas suffisam‑ ment cette dimension dans son processus de qualification de ses fournisseurs. L’ASNR considère qu’EDF doit poursuivre son travail d’accompagnement afin que l’ensemble de la filière atteigne le niveau de qualité et de rigueur attendu. À ce titre, la certification des sous-traitants à la norme ISO 19443 constitue une bonne pratique. Rapport de l’ASNR sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2025 319 01 05 09 02 06 10 03 07 11 13 04 08 12 A / Z
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