LES ACTIVITÉS NUCLÉAIRES : RAYONNEMENTS IONISANTS ET RISQUES POUR LA SANTÉ ET L’ENVIRONNEMENT 5.1 Options de sûreté des réacteurs EPR 2 L’EPR 2 est un nouveau modèle de REP d’une puissance de l’ordre de 1670 MWe, qui a pour ambition d’intégrer le retour d’expérience issu de la conception, de la construction et de la mise en service des réacteurs EPR, ainsi que le retour d’expérience issu de l’exploitation des réacteurs d’EDF en fonctionnement. Comme les réacteurs EPR, il vise à répondre aux objectifs généraux de sûreté des réacteurs de troisième génération. Par ailleurs, il a vocation à intégrer, dès sa conception, l’ensemble des enseignements tirés de l’accident de la centrale nucléaire de Fukushima. Cela se traduit, en particulier, par un renforcement de la conception vis‑à‑vis des agressions naturelles externes et par une consolidation de l’autonomie de l’installation et du site en situation accidentelle avant l’intervention de moyens extérieurs. L’ASN a mené l’instruction du dossier d’options de sûreté de ce projet de réacteur avec l’appui de l’IRSN, en tenant compte des recommandations de son Guide n° 22 relatif à la conception des REP. Dans son avis du 16 juillet 2019, l’ASN a considéré que les objectifs généraux de sûreté, le référentiel de sûreté et les principales options de conception étaient globalement satisfaisants et a identifié, dans son avis puis dans un courrier transmis à EDF en juillet 2021 qui le complète, les sujets à approfondir en vue d’une future demande d’autorisation de création d’INB. 5.2 Instructions techniques et contrôles menés en 2025 5.2.1 – Projet de réacteurs EPR 2 sur le site de Penly Comme le prévoit l’article L. 592-29 du code de l’environnement, la ministre chargée de la sûreté nucléaire a saisi l’ASNR pour qu’elle procède à l’instruction technique de la demande d’autorisation de création des deux réacteurs EPR 2 du site de Penly. Cette instruction est en cours. Elle s’inscrit dans la continuité de l’instruction des options de sûreté des réacteurs EPR 2. L’ASNR a achevé en 2025 la plupart des expertises liées à cette instruction. Elle a en particulier réuni le Groupe permanent d’experts pour les réacteurs nucléaires pour examiner la conception des systèmes de sûreté (19 et 20 juin 2025), les études des accidents sans fusion du cœur (25 et 26 novembre 2025) et la prise en compte des agressions dans la démonstration de sûreté nucléaire (16 et 17 décembre 2025). L’ASNR rendra au Gouvernement les conclusions de son instruction en 2026. FOCUS N°15 Adaptation du contrôle de la fabrication des ESPN en vue du programme EPR 2 Afin de préparer le programme de construction des réacteurs EPR 2, l’ASNR adapte son approche du contrôle de la fabrication des équipements sous pression nucléaires (ESPN) en tenant compte du retour d’expérience du réacteur EPR de Flamanville et de la décision d’EDF de fabriquer ces équipements en série selon une même conception. Ces adaptations ont été établies en concertation avec les indus‑ triels, en intégrant les enseignements des principaux écarts qui ont été rencontrés lors de la fabrication des équipements du réacteur EPR, notamment des défauts détectés dans les soudures du circuit secondaire, de ceux des soudures des adaptateurs du couvercle de cuve, et de la problématique de ségrégation du carbone dans les calottes de cuve. Ces difficultés appelaient un renforcement des dispositions mises en place lors de la fabrication, mais aussi une adaptation du contrôle reposant sur un meilleur partage d’informa‑ tion entre les fabricants, les organismes habilités pour le contrôle, EDF et l’ASNR. De plus, la mise en œuvre des procédures d’évaluation de la confor‑ mité, pour la première fois dans le contexte de la construction d’un nouveau réacteur, a posé des difficultés pratiques dans le cas du réacteur EPR de Flamanville. L’ASNR a donc adapté son approche du contrôle : • en réalisant un contrôle plus anticipé et progressif de la concep‑ tion et de la fabrication, pour éviter l’identification ou le traitement trop tardif des écarts ; • en explicitant ses attentes en amont, pour permettre aux acteurs concernés de les décliner de manière anticipée dans un référentiel industriel stabilisé. Enfin, l’ASNR adapte ses procédures d’évaluation de conformité, qui étaient réalisées auparavant dans un contexte de fabrications à l’unité, aux fabrications en série du programme EPR 2. L’année 2025 a fourni trois illustrations concrètes de ces évolutions. En premier lieu, l’ASNR a instruit en 2025 les démarches de qualifi‑ cation des procédés de fabrication d’un nombre important de gros composants forgés destinés aux ESPN des réacteurs EPR 2 (viroles et calottes des cuves et des générateurs de vapeur, tuyauteries primaires principales, etc.). Ces démarches s’appuient désormais sur un grand nombre d’essais chimiques ou mécaniques, qui sont réalisés et analysés par le fabricant en amont de la fabrication des pièces de série. La réunion du Groupe permanent d’experts pour les équipements sous pression nucléaires (GPESPN) tenue le 9 décembre 2025 a permis de confirmer le caractère satisfaisant de ces évolutions par rapport au contexte connu lors de la fabrica‑ tion des gros composants forgés destinés au réacteur EPR, tant du point de vue du contrôle exercé par l’ASNR, que de la maîtrise de la qualité de fabrication elle-même. L’ASNR a également pris position en septembre 2025 sur le code professionnel utilisé par les fabricants pour la conception et la fabrication des ESPN (code RCC-M de l’Afcen). Ce code contient un ensemble de dispositions portant sur la conception, la fabrication et le contrôle de fin de fabrication de ces équipements. Il a été retenu par EDF pour constituer le socle d’exigences techniques qui sera imposé à tous les fabricants d’ESPN et à leurs fournisseurs pour le projet EPR 2. L’ASNR a reconnu les dispositions et les méthodes de ce code comme appropriées pour démontrer la conformité des équipements aux exigences de l’arrêté ESPN. L’ASNR a précisé certaines conditions d’application, afin de pleine‑ ment tirer le retour d’expérience des fabrications pour le réacteur EPR de Flamanville, notamment dans le domaine du soudage ou des traitements thermiques. Ces conditions d’application ont fait l’objet d’un travail de concertation soutenu avec les industriels pour s’assurer de leur caractère applicable. Elle permet aux industriels de disposer d’un référentiel technique stabilisé pour le programme EPR 2, ce que l’ASNR considère être favorable à la maîtrise de la qualité des équipements. Enfin, l’ASNR travaille, en lien avec la profession, à la révision du Guide n°8 relatif à la procédure d’évaluation de conformité des ESPN, qui définit les modalités du contrôle de la conception et de la fabrication. Cette révision vise à expliciter et préciser les attentes de l’ASNR vis-à-vis des acteurs concernés (exploitants, fabricants et organismes de contrôle). L’ASNR prévoit de publier cette révision au début de l’année 2026. Modélisation des réacteurs EPR 2 sur le site de Penly (à gauche sur la photo). Les EPR 2 seront implantés à côté des deux réacteurs de 1300 MWe en exploitation de la centrale nucléaire. 318 Rapport de l’ASNR sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2025
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