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L’ ASN constate que, si l’organisation d’ensemble des
deux arrêts de réacteurs intervenus au cours de l’année
2015 s’est avérée globalement satisfaisante, des défauts
dans la préparationdes interventions, la qualité de réalisa-
tiond’activités demaintenance et la surveillance des inter-
venants extérieurs ont toutefois conduit à deux situations
incidentelles notables. La première a abouti au déclen-
chement du plan d’urgence interne du site à la suite de la
suspicion d’un incendie en zone nucléaire, qui s’est révé-
lée infondée après vérification. La seconde a conduit à la
perte des alimentations électriques externes de la centrale
pendant plus de deux jours, les fonctions de sûreté restant
remplies. L’ ASNconsidère que le site doit veiller à assurer
la qualité et la complétude des informations transmises,
dès la détection de ce type d’événements et tout au long
de leur déroulement.
En matière de radioprotection, le site s’est approprié la
démarche Everest d’entrée enbleude travail dans les zones
nucléaires de l’installation et l’ASN relève que, lors des
arrêts des deux réacteurs, l’exposition radiologique glo-
bale des intervenants a été correctement maîtrisée.
L’ASN considère que l’organisation mise en œuvre par le
site pour assurer la protection de l’environnement et la
gestion des déchets permet de respecter globalement les
exigences associées.
Centrale nucléaire de Paluel
L’ASNconsidère que les performances enmatière de sûreté
nucléaire, de radioprotection et de protection de l’envi-
ronnement du site de Paluel rejoignent globalement l’ap-
préciation générale portée sur EDF.
Le site a confirmé ses performances satisfaisantes enmatière
de conduite des réacteurs. L’ ASN note toutefois que les
pratiques de fiabilisation relatives à la préparation et au
contrôle
a posteriori
des activités d’exploitation, de radio-
protectionet demaintenance sont insuffisammentmises en
œuvre par les intervenants. Cette situationdoit faire l’objet
d’actions correctives à l’échelle du site. L’ ASN note une
amélioration, qu’il convient d’inscrire dans la durée, dans
la prise en compte des analyses produites par le service de
la centrale chargé d’un contrôle indépendant de la sûreté.
L’ année 2015 a été marquée par la première partie de
l’arrêt pour visite décennale du réacteur 2 qui a vu la réa-
lisation d’importantes opérations de maintenance et de
modifications de systèmes visant notamment à amélio-
rer la sûreté du réacteur. Un incendie industriel notable
a touché le condenseur, dans la partie non nucléaire de
l’installation. Par ailleurs, un palonnier destiné à lamanu-
tention des générateurs de vapeur a chuté de manière
impromptue, sans provoquer de blessé ; l’ASNa demandé
la réalisation d’une tierce expertise dans ce domaine.
Sur le plan de la sûreté nucléaire, l’ASN considère qu’au
cours des deux arrêts de réacteurs intervenus en 2015,
les autres chantiers se sont déroulés convenablement.
L’ ASN relève toutefois que l’utilisation de sas pour certains
travaux donnant lieu à un risque de contamination doit
faire l’objet d’une rigueur renforcée et que les analyses
relatives au risque d’incendie se doivent de répondre
pleinement aux spécificités de chaque activité. L’ ASN
appelle l’attention du site sur la nécessité de disposer de
ressources suffisantes en 2016, au regard notamment du
programme des arrêts de réacteurs, qui comprend deux
visites décennales simultanées.
Enmatière de protectionde l’environnement, l’ASNconsi-
dère que le site doit renforcer son organisationpour assu-
rer la gestion, l’entretien et la maintenance de réservoirs
d’entreposage d’effluents radioactifs. Par ailleurs, le dossier
déposé par EDFde demande demodificationdes prescrip-
tions de rejets du site a été mis à la disposition du public
et son instruction se poursuivra en 2016.
Centrale nucléaire de Penly
L’ASNconsidère que les performances enmatière de sûreté
nucléaire et de radioprotection du site de Penly se dis-
tinguent de manière positive par rapport à l’apprécia-
tion générale portée sur EDF. Les performances du site
en matière de protection de l’environnement rejoignent
l’appréciation générale portée sur EDF.
En matière de sûreté nucléaire, l’ASN considère que
le site se maintient à un niveau satisfaisant, dans un
contexte où le volume des activités de maintenance
est resté faible. L’ ASN estime qu’une attention parti-
culière doit être portée à la préparation des activités
de conduite afin de renforcer la mise en œuvre des
pratiques de fiabilisation lors des interventions sur les
matériels. L’ augmentation du nombre d’écarts d’inci-
dence limitée traduit un manque de rigueur dans l’ap-
plication de procédures d’exploitation.
DIVISION DE CAEN
Inspection de l’ASN à la centrale nucléaire de Paluel, novembre 2015.
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CHAPITRE 08 :
LE PANORAMA RÉGIONAL DE LA SÛRETÉ NUCLÉAIRE ET DE LA RADIOPROTECTION
Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2015