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les centrales nucléaires de Chinon et de Dampierre-en-

Burly à réaliser des essais de pompage ennappe phréatique

afinde déterminer si celle-ci pourrait être utilisée pour cet

appoint ultime en eau de refroidissement.

Enfin, l’ASN a autorisé le transfert d’eaux tièdes non

radioactives issues des circuits de refroidissement de la

centrale nucléaire de Gravelines au terminal méthanier

de Dunkerque.

Respect des limites de rejet

Un dépassement du flux annuel autorisé pour le cuivre a

été observé pour l’année 2014 à la centrale nucléaire de

Cattenom. L’ASN amis en demeure EDF en janvier 2015

de mettre en œuvre toutes les dispositions permettant le

respect de cette valeur limite en 2015. L’ASN a ensuite

contrôlé les dispositions techniques et organisationnelles,

notamment de surveillance des rejets, mises en œuvre

pour respecter cette mise en demeure.

4. LES ÉVALUATIONS

4.1 L’évaluation des performances

globales des centrales nucléaires

en fonctionnement

4.1.1 L’évaluation de la sûreté nucléaire

L’ exploitation des réacteurs

La maîtrise des activités d’exploitation des réacteurs est

globalement satisfaisante. Toutefois, en 2015, plusieurs

activités, encadrées par des documents prescriptifs,

telles que la réalisation d’essais périodiques, ont été

à l’origine d’événements significatifs. Les causes pro-

fondes de ces événements sont multiples et peuvent

se cumuler entre elles. Parmi celles-ci, des défauts de

préparation des activités ne permettent pas aux acteurs

une appropriation suffisante des risques induits par

l’activité ni de la documentation nécessaire à sa réali-

sation. Il est également nécessaire de réduire les inter-

prétations possibles de ces documents et de prendre

en compte l’hétérogénéité des savoirs et des savoir-faire

des acteurs concernés.

Cette situation est révélatrice de l’insuffisance de l’im-

plication des services centraux dans le suivi de l’inté-

gration des documents prescriptifs par les centrales

nucléaires. Elle témoigne également d’une gestion du

retour d’expérience (REX) externe encore trop fragile,

entre les sites et vis-à-vis des services centraux d’EDF,

et met notamment en évidence la nécessité de renforcer

la boucle de REX au niveau national pour améliorer le

processus d’élaboration documentaire. L’ ASN a attiré

l’attention de l’exploitant sur ces fragilités.

La filière indépendante de sûreté (FIS), interne à EDF,

joue son rôle de vérification des actions et décisions

prises par les services en charge de l’exploitation des

installations. Les éléments justifiant, d’une part, ce ques-

tionnement, d’autre part, les positions prises devraient

toutefois faire l’objet d’une meilleure traçabilité. Les

inspections conduites par l’ASN en 2013 et 2014 sur

la FIS ont conduit EDF à proposer un plan d’action,

dont l’évaluation est engagée par l’ASN.

Concernant les essais périodiques, bien que des amé-

liorations par rapport à l’année 2014 aient été consta-

tées sur les sites, les efforts en matière de maîtrise de

la planification, de la préparation et de la réalisation

de ces essais doivent être maintenus. Par ailleurs, tant

l’analyse préalable de l’opération que l’interprétation

des résultats obtenus doivent être renforcées. En outre,

le processus mis en œuvre pour statuer

a posteriori

sur

la validité des essais doit être renforcé pour susciter

une attitude interrogative.

Inspection de l’ASN sur le thème des prélèvements et mesures

d’échantillons d’effluents à la centrale nucléaire de Flamanville,

novembre 2011.

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CHAPITRE 12 :

LES CENTRALES NUCLÉAIRES D’EDF

Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2015