35 / 536
desmatérielsmobiles utilisés en situa-
tiond’urgence et le retourd’expérience
des exercices de crise.
L’ASNnote que les relations entre les
sites et les services départementauxde
lutte contre l’incendie et de secours
sont plutôt satisfaisantes et que l’or-
ganisationd’interventionn’est géné-
ralement pas mise en défaut dans la
gestion des feux réels. Néanmoins,
les constats déjà effectués les années
précédentes en matière de sectori-
sation, de détection, de gestion des
potentiels calorifiques et des permis
de feu restent toujours d’actualité. Le
nombre de départs de feu enregis-
trés pour l’année 2015 est supérieur
à celui de 2014.
L’ ASN a noté la montée en compé-
tences des personnels sur la question
du risque explosion mais considère
qu’EDFdoit accentuer ses efforts pour
ce qui concerne les formations et les
exercices des équipiers d’interven-
tion. L’ASNconsidère cependant que
la prise en compte du retour d’expé-
rience sur l’ensemble des réacteurs
en exploitation des événements est
insuffisante.
L’ ASN considère que l’organisation
en place sur les sites pour gérer les
compétences, les habilitations et la
formation est globalement satisfai-
sante et les processus de gestion sont
généralement documentés et cohé-
rents. De manière générale, les pro-
grammes de formation sont mis en
œuvre de façon satisfaisante. Néan-
moins, l’offre de formationproposée
par certains sites n’est pas toujours
adaptée de manière réactive. Par ail-
leurs, les intervenants ne reçoivent
pas toujours les formations planifiées.
De manière générale, des investis-
sements importants sont consentis
par EDF en matière de recrutement
et de formation pour anticiper le
renouvellement des compétences.
Compte tenu des départs attendus
et des travaux qui sont à réaliser par
EDF dans les années à venir, l’ASN
considère que les efforts d’EDF en
matière de recrutement et de forma-
tion doivent être poursuivis.
L’ASN considère pertinents les prin-
cipes de la démarche d’EDF visant à
mieuxprendre en compte les facteurs
organisationnels et humains auniveau
des services d’ingénierie.Néanmoins,
les efforts d’EDFdoivent sepoursuivre
pour atteindre les effets attendus.
L’ASNconstate que la dosimétrie col-
lective sur l’ensemble des réacteurs
a légèrement diminué en 2015 par
rapport à l’année 2014 et qu’aucun
dépassement de la limite réglemen-
taire annuelle relative à la dosimétrie
externe pour le corps entier n’a été
relevé en 2015. L’ ASN note que la
dose collective se stabilise depuis une
dizained’années,traduisantl’évolution
à la hausse du volume des travaux de
maintenance en zone contrôlée, asso-
ciée à la poursuite des efforts d’op-
timisation. L’ ASN considère que la
maîtrise des chantiers de radiogra-
phie industrielle reste fragile et que
celle de la dispersion de la contami-
nation à l’intérieur du bâtiment réac-
teur demeure encore insuffisante en
raisonde défauts de confinement des
chantiers ou de défaut de signalisa-
tion des niveaux de contamination.
L’ ASN considère que l’organisation
d’EDF enmatière demaîtrise des nui-
sances et de l’impact des centrales
nucléaires sur l’environnement est
satisfaisante sur la plupart des sites,
et en progrès avec notamment une
meilleure appropriation de la régle-
mentation. Le suivi des objectifs de
rejets et la prise en compte du retour
d’expérience restent un axe de pro-
grès. La gestiondes déchets est globa-
lement en progrès mais peut encore
être améliorée.
Les appréciations de l’ASN sur
chaque centrale nucléaire sont détail-
lées dans le chapitre 8 du présent
rapport. Les sites de Penly, Fessen-
heim et Saint-Laurent-des-Eaux se
distinguent demanière positive dans
cette appréciation générale, tandis
que les sites de Cruas et Gravelines
sont, au contraire, en retrait.
Fabrication des équipements
sous pression
L’ ASN est régulièrement amenée à
faire le constat que les justifications
et démonstrations apportées par les
fabricants dans le cadre de la régle-
mentation relative aux équipements
sous pressionnucléaires sont insatis-
faisantes. EDF et Areva ont en consé-
quencemisenplaceàpartirdupremier
semestre 2015 des actions structu-
rantes afin de faire évoluer leurs pra-
tiques et lesmettre enconformité avec
les exigences réglementaires. L’ASN
note positivement cette démarche et
sera attentive à ce qu’elle soit menée
jusqu’à son terme.
Perspectives
L’ ASN se prononcera en 2016 sur
l’orientation des études génériques
àmener pour préparer les quatrièmes
réexamens périodiques des réacteurs
nucléaires, après avoir consulté le
public sur les projets de demandes
de compléments à adresser à EDF
concernant sonprogramme d’études
et de vérifications.
Le contrôle de la mise en place des
dispositions matérielles et organi-
sationnelles à la suite de l’accident
de Fukushima reste une priorité de
l’ASN. En2016, l’ASNsera fortement
mobilisée sur l’examen des disposi-
tions de conception, de construction
et d’exploitation qu’EDF a retenues.
L’ année 2016 verra aussi la pour-
suite de l’instruction de la demande
d’autorisation de mise en service du
réacteur EPR de Flamanville 3. L’ ASN
examinera la conception détaillée du
réacteur et contrôlera la construc-
tion et la préparation des essais de
démarrage. Elle instruira le dossier
qu’Areva a prévu de transmettre sur
l’anomalie concernant la cuve du
réacteur.
L’ASNpoursuivra en2016 l’important
travail d’approfondissement qu’elle a
engagé en2015 avec les fabricants, les
exploitants et les organismes qu’elle
agrée sur l’élaborationde référentiels
professionnels et de référentiels d’éva-
luation de la conformité.
Enfin, l’ASNveillera à ce que les réor-
ganisations encoursdes acteurs indus-
triels prennent en compte les enjeux
de sûreté et à ce que les démarches
d’améliorationde la sûreté déjà enga-
gées se poursuivent.
35
Rapport de l’ASN sur l’état de la sûreté nucléaire et de la radioprotection en France en 2015
LES ÉLÉMENTS MARQUANTS EN 2015